Text Size

ข่าวกิจกรรมและประชาสัมพันธ์

pic01
รองอธิบดีกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติและรองโฆษกกระทรวงพลังงานเปิดแถลงข่าวในฐานะเป็นตัวแทนของกระทรวงพลังงาน เพื่อชี้แจงทำความเข้าใจเรื่องของบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ (NOC)
หมวด : ข่าวประชาสัมพันธ์
30 มีนาคม 2560
เมื่อวันที่ 29 มี.ค. 2560 นายสราวุธ แก้วตาทิตย์ รองอธิบดีกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติและรองโฆษกกระทรวงพลังงานเปิดแถลงข่าวในฐานะเป็นตัวแทนของกระทรวงพลังงาน เพื่อชี้แจงทำความเข้าใจเรื่องของบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ(NOC) ว่า โครงสร้างการบริหารกิจการปิโตรเลียมในปัจจุบันของประเทศไทยนั้น ถือว่ามีลักษณะของบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ(NOC) อยู่แล้ว โดย กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานที่กำกับดูแล ส่วนบริษัทปตท.สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) ทำหน้าที่ในการลงทุนสำรวจและผลิตปิโตรเลียม ซึ่งจะเป็นผู้รับความเสี่ยงในการลงทุนเช่นเดียวกับเอกชนรายอื่นๆ ในขณะที่ บริษัทปตท.จำกัด (มหาชน) ซึ่งมีสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจ ทำหน้าที่เป็นบรรษัทน้ำมันแห่งชาติที่เกี่ยวกับการค้าปิโตรเลียม ซึ่งทั้ง 3 หน่วยงานดังกล่าว ต่างก็ดำเนินงานตามนโยบายของกระทรวงพลังงาน คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) และคณะรัฐมนตรี ถือว่าเป็นโครงสร้างที่มีประสิทธิภาพ และถ่วงดุลอำนาจระหว่างหน่วยงานอยู่แล้ว

โดยนายสราวุธ ได้หยิบยก ตัวอย่าง NOC ของแต่ละประเทศ ที่กระทรวงพลังงานได้มีการศึกษาในรูปแบบที่แตกต่างกันนั้น พบว่ามีความแตกต่างกันตามนโยบายของประเทศนั้นๆ เช่น ปิโตรนาส ของมาเลเซีย มีหน่วยงานกำกับดูแล และหน่วยปฎิบัติการลงทุน อยู่ในองค์กรเดียวกัน ขึ้นตรงต่อรัฐมนตรีประจำสำนักนายก และนายกรัฐมนตรี ส่วนเปอตามินา ของอินโดนีเซีย มีการแยกการกำกับดูแลออกจาก การปฎิบัติการ โดย NOC ทำหน้าที่เหมือน ซูเปอรืโฮลดิ้ง ในขณะที่โมเดลของนอร์เวย์ ซึ่งมีStatoil เป็น NOC ที่กระจายหุ้นในตลาดหลักทรัพย์นิวยอร์ค มีการมีการแยก Petoro ออกมาเป็น NOC ที่รัฐถือหุ้น 100% ทำหน้าที่เป็นหน่วยลงทุนในแหล่งปิโตรเลียม

ทั้งนี้กระทรวงพลังงานมีข้อกังวลในหลายประเด็น หากจะต้องมีการตั้ง NOC ขึ้นมาใหม่ โดยเห็นว่า NOC ที่ตั้งขึ้นนั้น ควรต้องมีการกำกับไม่ให้เกิดการรวบอำนาจในการบริหารกิจการปิโตรเลียม เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการผูกขาดอันนำมาซึ่งความไร้ประสิทธิภาพและประเด็นความซ้ำซ้อนกับหน่วยงานหรือองค์กรที่มีอยู่ ดังนั้นควรจำเป็นต้องมีการศึกษาการจัดตั้งอย่างรอบคอบ โดยคำนึงถึง วัตถุประสงค์ บทบาทภารกิจหน้าที่ โครงสร้างองค์กร รูปแบบการบริหาร การได้มาซึ่งงบประมาณ และบุคลากรที่ชัดเจน ซึ่งควรจะต้องมีพระราชบัญญัติที่จัดตั้งโดยเฉพาะขึ้นมารองรับ

และในการจัดตั้งควรคำนึงถึงประสบการณ์จากหลายๆประเทศในโลกและแนวทางในการปฎิบัติโดยเฉพาะผลดีและผลเสีย อาทิอำนาจในการตัดสินใจว่า ระหว่างซีอีโอของ NOC ที่มีอำนาจในการตัดสินใจที่เด็ดขาดไปเลย จะทำหน้าที่ได้ดีกว่า คณะกรรมการปิโตรเลียม ซึ่งมีกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติเป็นฝ่ายเลขานุการ ที่รับนโยบายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ(กพช.)

 
Share on:
<< ย้อนกลับ
สำรวจกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ